| Главная » Файлы » Мои файлы |
ЗВІТ Про результати дослідження правового регулювання організації і діяльності
| [ Скачать с сервера (547.2 Kb) ] | 30.05.2017, 01:00 |
| ЗВІТ Про результати дослідження правового регулювання організації і діяльності Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації 1. Місце органу проходження практики в системі органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування. Конституція України закріплює у статті 118, що виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Особливості здійснення виконавчої влади місцевими державними адміністраціями визначаються ЗУ «Про місцеві державні адміністрації». Крім того, Конституція України закріплює ряд базових положень про місцеві державні адміністрації. Cклад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій, які при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України, а також підзвітні і підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня. Місцеві державні адміністрації співпрацюють із районними і обласними радами, і підзвітні й відповідальні перед ними у частині делегованих повноважень. Основна функція, яка покладається на місцеві державні адміністрації — забезпечення здійснення виконавчої влади на місцевому рівні. Інші функції та напрями діяльності місцевих державних адміністрацій передбачені в статті 119 Конституції України. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» вказує, що місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою. Завдання, принципи діяльності, склад і структура місцевих державних адміністрацій також закріплені в цьому законі. 2. Законодавчі акти, які регулюють повноваження, організацію і діяльність органу проходження практики. Під час складання звіту, я ознайомився з рядом нормативно-правових актів, які регулюють питання, пов’язані з організацією виконавчої влади на місцевому рівні, структурою місцевих державних адміністрацій, порядком їх роботи, функціями, які вони здійснюють, порядком призначення посадових осіб, відносинами, що виникають між місцевими державними адміністраціями, з одного боку, та органами державної влади і органами місцевого самоврядування, з другого боку, та іншими важливими питаннями. Це такі нормативно-правові акти: 1. Конституція України: Основний Закон держави України. Ухвалений 28 червня 1996 року . 21 лютого 2014 року Верховна Рада України без рішення профільного комітету і без висновку Конституційного Суду прийняла закон ? 742-VII «Про відновлення дії окремих положень Конституції України» 2.Закони України: «Про місцеві державні адміністрації» Відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) Закон визначає організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій. «Про столицю України — місто-герой Київ» Закон визначає спеціальний статус міста Києва як столиці України, особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування у місті відповідно до Конституції України та законів України. «Про державну службу» Закон регулює суспільні відносини, які охоплюють діяльність держави щодо створення правових, організаційних, економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну службу. Він визначає загальні засади діяльності, а також статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті. «Про центральні органи виконавчої влади» Закон визначає організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України. «Про Кабінет Міністрів України» Закон відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) визначає організацію, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України. «Про місцеве самоврядування в Україні» Цей Закон відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування 3. Підзаконні нормативно-правові акти: - Постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 1999 р. N 1374 «Про затвердження Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників управлінь, відділів,інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій»; - Постанова Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 р. N 2263 «Про затвердження Типового регламенту місцевої державної адміністрації»; - Постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 р. N 791 «Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів, інших структурних підрозділів Київської міської та районної у м. Києві державних адміністрацій»; - інші акти Кабінету Міністрів України, акти Президента України, акти органів виконавчої влади вищого рівня; - акти Печерської районної в м. Києві державної адміністрації: Положення про управління, відділи Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, розпорядження Печерської районної в м. Києві державної адміністрації з організаційних питань та Регламент. 3.Основні повноваження органу Відповідно до статті 2 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» основними завданнями державної адміністрації є: 1) виконання Конституцiї, законiв України, актiв Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, iнших органiв виконавчої влади вищого рiвня; 2) законнiсть i правопорядок, додержання прав i свобод громадян; 3) виконання державних i регiональних програм соцiально-економiчного та культурного розвитку, програм охорони довкiлля, а в мiсцях компактного проживання корiнних народiв i нацiональних меншин — також програм їх нацiонально-культурного розвитку; 4) пiдготовку та виконання вiдповiдних бюджетiв; 5) звiт про виконання вiдповiдних бюджетiв та програм; 6) взаємодiю з органами мiсцевого самоврядування; 7) реалiзацiю iнших наданих державою, а також делегованих вiдповiдними радами повноважень. 4.Внутрішня структура органу та адміністративні послуги, які надає орган. Щодо структури даного органу, можна зауважити, що є апарат адміністрації , який включає в себе відділи, кожен з яких виконує свою функцію. АПАРАТ РАЙДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ Архівний відділ 1. Відділ адміністративно-господарського забезпечення : Начальник відділу : Бандюгіна Надія Петрівна основними завданнями відділу : - забезпечення реалізації державної політики у сфері архівної справи і діловодства, здійснення управління архівною справою і діловодством на території району.координація діяльності органів державної влади, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у питаннях архівної справи і діловодства; - внесення до Національного архівного фонду (НАФ) архівних документів, що мають місцеве значення, ведення їх обліку, зберігання та використання відомостей, що в них містяться. - здійснення контролю за діяльністю архівних установ і служб діловодства, забезпечення додержання законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи, Про доступ до публічної інформації. 2. Відділ будівництва, архітектури та землекористування : Начальник відділу : Дідус Олександр Володимирович Основні функції структурного підрозділу - адміністративно-господарське забезпечення 3. Відділ бухгалтерського обліку та звітності : Начальник відділу : Тишинська Лариса Василівна Основні функції структурного підрозділу : ведення бухгалтерського обліку фінансово – господарської діяльності апарату адміністрації та його структурних підрозділів, які не мають статусу відокремленої юридичної особи, відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, а також інших нормативно – правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку 4.Відділ економіки : заст. начальника відділу : Цісарук Тетяна Іванівна Основні функції : - структурного підрозділу реалізація державної економічної політики та її регіональних напрямків; - сприяння комплексному і соціальному розвитку району, реалізації стратегічних і поточних програм розвитку району, розвитку міжрегіональних та міждержавних економічних зв'язків; - виконання аналізу та прогнозування економічного і соціального розвитку району; - сприяння ефективному проведенню економічних реформ, забезпечення раціонального використання виробничо-технічного і наукового потенціалу району, його природних, трудових та фінансових ресурсів; - робота з інвестиційними проектами найважливіших будов виробничого призначення, природоохоронних об'єктів та об'єктів соціальної сфери району, які потребують залучення інвестицій; - забезпечення формування соціально-економічного Паспорту Дарницького району міста Києва; - здійснення аналізу динаміки роботи та тенденцій розвитку промислового та наукового комплексів району за основними показниками господарської та фінансово-економічної діяльності; - сприяння розвитку міжнародного співробітництва району в галузі економіки; - сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств, установ та організацій, розташованих на території району, незалежно від форм власності; - проведення моніторингу заборгованості з виплати заробітної плати промисловими підприємствами та вжиття заходів, у межах повноважень, щодо її погашення; - розробка пропозицій щодо фінансово-економічного обґрунтування обсягів закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб за рахунок коштів місцевого бюджету; - участь у здійсненні заходів щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевого бюджету; - надання інформації мешканцям району через засоби масової інформації про результати проведеної роботи; - розгляд звернень та пропозиції громадян, організацій з питань, що належать до компетенції відділу. 5 . Відділ ведення Державного реєстру виборців : Начальник відділу : Більська Олена Володимирівна -Основні функції структурного підрозділу : - Ведення Реєстру, до якого вносяться відомості про громадян України, які мають право голосу і проживають або перебувають на території району, а також про громадян України, що мають право голосу і проживають або перебувають за межами України. - Складає та уточнює списки виборців на виборчих дільницях. - Забезпечує ведення Реєстру, що передбачає проведення організаційно-правової підготовки та виконання в режимі записування таких дій: внесення запису про виборця до бази даних Реєстру; внесення змін до персональних даних Реєстру; знищення запису Реєстру на підставах і у спосіб, що встановлені Законом України "Про Державний реєстр виборців" та рішеннями розпорядника Реєстру, прийнятими відповідно до зазначеного Закону, з використанням візуального та автоматизованого контролю повноти та коректності персональних даних Реєстру. - Веде облік усіх дій щодо зміни бази даних Реєстру, в порядку та за формою, що встановлені розпорядником Реєстру. - Забезпечує у взаємодії з Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України захист Реєстру у процесі його створення та ведення. - Установлює на підставі відомостей про виборчу адресу виборця номер територіального виборчого округу та номер виборчої дільниці, до яких належить виборець. - Надає на письмову вимогу виборця інформацію про його персональні дані, внесені до Реєстру. - Надсилає на виборчу адресу виборця довідку про його включення до Реєстру за формою, встановленою розпорядником Реєстру, та веде облік осіб, яким видана така довідка. - Проводить у разі потреби перевірку змін персональних даних виборця, зазначених у заяві. - Здійснює щомісячне поновлення бази даних Реєстру. - Забезпечує у разі призначення виборів чи референдумів складання, уточнення та виготовлення списків виборців на виборчих дільницях відповідно до законодавства. - Надає в установленому порядку статистичну інформацію про кількісні характеристики виборчого корпусу на підставі відомостей Реєстру. - Розглядає запити та звернення виборців, а також звернення політичних партій у порядку, встановленому Законом України "Про Державний реєстр виборців". - Проводить перевірку некоректних відомостей Реєстру, виявлених розпорядником Реєстру. 6. Відділ з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю : Основні функції структурного підрозділу : - налізує суспільно-політичні процеси у Дарницькому районі, готує та надає керівництву райдержадміністрації та Головному управлінню з питань внутрішньої політики Київської міської державної адміністрації інформаційно-аналітичні матеріали з цих питань. - Аналізує виконання органами місцевого самоврядування Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, рішень Київської міської ради, розпоряджень Київської міської та Дарницької районної в м. Києві державних адміністрацій, розпоряджень Київського міського голови та інших нормативно-правових актів з питань внутрішньої та інформаційної політики. - Готує проекти розпоряджень голови райдержадміністрації з питань, що належать до компетенції відділу. - Розглядає за дорученням голови та його заступників звернення громадян, установ і організацій з питань, що належать до компетенції відділу. - Бере участь у підготовці та проведенні заходів по відзначенню загальнодержавних, міських та районних свят, пам'ятних дат, залучає до їх проведення представників політичних партій, громадських та релігійних організацій. - Організовує проведення семінарів, конференцій, круглих столів, присвячених внутрішньополітичним проблемам. - Організовує заходи щодо взаємодії райдержадміністрації з політичними партіями, громадськими організаціями, релігійними конфесіями у питаннях, що належать до компетенції відділу. - Бере в установленому порядку участь у розробці проектів відповідних розділіврайонного бюджету та програми соціально-економічного розвитку району. - Забезпечує виконання законодавчих та нормативних документів у сфері інформаційної політики держави в районі. - Створює умови для реалізації конституційних прав громадян на інформацію з метою залучення широкої громадськості до процесів формування державної політики, прийняття органом виконавчої влади суспільно значимих, управлінських рішень. -Забезпечує взаємодію з засобами масової інформації, підтримує діалогові відносини з громадськістю шляхом висвітлення повсякденної діяльності Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації в засобах масової інформації районної та міської сфери розповсюдження. - Сприяє забезпеченню прав громадян на отримання в установлені терміни об'єктивної інформації про діяльність Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, яка не підпадає під дію обмежень, установлених Законами України «Про інформацію», «Про державну таємницю» та інших нормативно-правових актів. - Готує інформацію про діяльність Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, нормативно-правових актів, коментарів та роз'яснень до них, статистичних матеріалів, які стосуються життєдіяльності Дарницького району, забезпечення соціальних, економічних, культурних та духовних потреб його мешканців. Організовує оприлюднення в пресі та на каналах телебачення інформаційних матеріалів підготовлених відділом та структурними підрозділами райдержадміністрації. - Бере участь в оновленні Веб-сторінки Офіційного Веб-порталу Київської міської влади та оперативному (не пізніше п'яти робочих днів) розміщенню на ній офіційної інформації про діяльність Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, статистичної, соціологічної, правової, довідкової та іншої актуальної інформації що цікавить громадськість району, анонсує події та заходи; публікує звітності щодо виконання програм, планів, чинних нормативно-правових актів, відповідей на найбільш поширені звернення громадян та іншої інформації. - Здійснює моніторинг висвітлення засобами масової інформації діяльності Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, організовує оперативне реагування на критичні публікації, виступи, повідомлення, тощо. Проводить систематичний аналіз інформаційного простору міста і району та надає узагальнений матеріал голові райдержадміністрації та його заступникам. - Надає офіційні повідомлення в ЗМІ про порядок денний та підсумки розгляду питань на апаратних нарадах голови райдержадміністрації. - Готує інформаційний матеріал для районної газети, забезпечує через неї інформування населення з найважливіших питань життєдіяльності району. - Створює архів інформаційних матеріалів про діяльність Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації. - Забезпечує публікації виступів керівників, начальників управлінь, відділів та служб у друкованих та електронних засобах масової інформації. - Проводить прес-конференції, брифінги, організовує інтерв'ю з керівниками та відповідальними працівниками району для засобів масової інформації. - Аналізує діяльність структурних підрозділів щодо інформування громадськості з питань, що належать до сфери їх управління, роз'яснення завдань що випливають із актів Президента України та Кабінету Міністрів України, програм діяльності Кабінету Міністрів України. Узагальнює відповідні матеріали. - Забезпечує участь засобів масової інформації при проведенні заходів по відзначенню загальнодержавних, міських та районних свят. 7. Відділ з питань кадрової роботи та державної служби : керівник структурного підрозділу : Кравченко Ірина Михайлівна Основні функції структурного підрозділу : - реалізація державної політики у сфері державної служби та з питань кадрової роботи, здійснення аналітичної та організаційної роботи з кадрового менеджменту, задоволення потреб у кваліфікованих кадрах та їх ефективне використання, прогнозування розвитку персоналу, | |
| Просмотров: 453 | Загрузок: 7 | Рейтинг: 0.0/0 | |
| Всего комментариев: 0 | |