| Главная » Файлы » Мои файлы |
Екологічне право
| [ Скачать с сервера (50.5 Kb) ] | 30.05.2017, 01:12 |
| Екологічне право Література Краснова В. С. • Потрібно знайти практикуми (163) • Підручники ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО УКРАЇНИ (Гетьман А. П.) 2013 • 2012 ЕКологічне право України (Каракаш І. І) • Костицький 2012 • Екологічне право України: академічний курс Кобецька • Пилипенко. Право навколишнього середовища • Бренчук М. Н. З 1998 р • Андрейцев В. І. Екологічне право. Курс лекції у схемах • 2001 Екологічне право. Особлива частина • Право екологічної безпеки 2002 р. Лекція 1 Екологічне право України - комплексна галузь права: загальна характеристика. 1. Науково-правові концепції взаємодії суспільства і природи. 2. Історичні форми взаємодії суспільства і природи, їх розвиток на сучасному етапі та закріплення в праві. 3. Становлення екологічного права 4. Предмет та методи екологічного права 5. Принципи та функції ЕП 6. Поняття та система ЕП та його місце в національній системі права. Екологія - науковий напрямок, який впроваджений 1866 р., екологія -наука про вивчення взаємозв'язків живих організмів із середовищем свого існування. Концепція споживацького відношення до природи. Концепція невтручання в природу - природа розвивається по законах які їй притаманні. Концепція обмеження економічного розвитку, потреб і народонаседення Концепція сталого розвитку Конференції. Стокгольм. Декларація. Затверджено природнє права на безпечну екологію 1992 була схвалена концепція сталого розвитку. Головна ідея використання природ і ресурсів таким чином, щоб зберегти екологія для наступних поколінь 2002 р. Сталий розвиток: поєднання економічної, соціальної, екологічної складової. Історичні форми взаємодії Екологічна (охоронна) Захисна форма - захист людини від забрудненого навколишнього середовища Відновлювально-компенсаційна форма ЗУ "Про охорону навколишнього середовища" Становлення почалося із земельного права 1997 зібралися представники різних наукових шкіл, для того щоб запровадити термін екологічне право. Лекція 2 (28.02.2014) Ознаки екологічного права як галузі права: - розвинене законодавство - Суспільна та державна заінтересованість Предмет - це регульовані нормами екологічного законодавтсва суспільні екологічні відносини, які базуються на множинності форм права власності на природні ресурси, форм права природокористування, управління, національного використання природних ресурсів, охорона навколишнього природнього середовища, та забезпечення екологічної безпеки, з метою гарантування, реалізації та захисту екологічних прав громадян Метод Класифікація екологічних правовідносин: - Диференційні - Інтеграційні (охорона НПС) - копслексні(конституційні, економічні) Об'єкти - це те на що спрямовані екологічні відносини, або це ті матеріальні майнові та немайнові балага щодо яких складаються відносини: Диференційні: землі, води, надра, ліси, рослинний світ, тваринний світ, клімат, радіочастотний ресурс, Інтегровані: життя і здоров'я людей, навколишнє середовище (довкілля), В ЗУ про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення: середовище життєдіяльності - будь яке середовище існування людини Комплексні: все те що утворює природні комплекси - ланшафти(урбанізовані, сільські, водні), природньо заповідний фонд України, курортні, рекреаційні, лікувально-оздоровчі зони, зони НЕС, природні системи: виключна морська зона, континентальний шельф Ст. 5 про охорону навколишнього середовище До об'єктів можна віднести: роботи, послуги Методи - способи та прийоми за допомогою яких здійснюється вплив на поведінку суб'єктів екологічних відносин. Основний метод: імперативний, методи заборон, обмежень, санкціонування, інспектування, експертиз. Диспозитивний метод: договори оренди Принципи - основні ідеї які закладаються в основі формування самостійної галузі законодавства: Загальноюридичні: - принцип міжнародного співробітництва - Гласності та демократизму при прийнятті екологічно важливих рішень Спеціальноправові: - Пріоритетність вимог екологічної безпеки - Принцип раціонального використання природних ресурсів - Обов'язковості проведення екологічних експертиз - Принцип платності та безоплатністі - Принцип поєднання юридичної відповідальності Функції: - Регулятивна - Виховна - Привентивна - Каральна - Спеціальна: еколого-охорона функція В своїй більшості забезпечення екологічної безпеки є абсолютним В ЕП право власності є обмеженим. Екологічні правовідносини можуть мати конституційні характер, адміністративний, економічний, кримінально-правивий Суб'єкти - держава та її органи, органи місцевого самоврядування, громадяни України які наділені низкою екологічних прав, господарюючі суб'єкти, громадські об'єднання, міжнародні організації Джерела екологічного права - це форми вираженні еколого-правових норм - нормативно-правові акти, міжнародні договори, традиції звичаї, церковні канони, наукові доктрини, Класифікація: дифернційні джерела: Земельний кодекс України, Лісовий кодекс України, ЗУ про рослинний світ, рамкова конвенція ООН про зміну клімату. Інтегровані джерела: Конституцію, ЗУ про охорону навколишнього середовища, ЗУ про охорону здоров'я, ЗУ про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, ЗУ про відходи, ЗУ про об'єкти підвищеної небезпеки Комплексні джерела: ЗУ про ПЗФ, ЗУ про курорти, ЗУ про зону надзвичайної екологічної ситуації, Міжнародна конвенція з морського права, конвенція про охорону біорізноманіття ЗУ про пестециди та хімікати, ЗУ про біобезпеки 5 березня 1988 р. Постанова Основні напрями державної політики у сфері охорони довкіллі, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки 2007 КМУ концепція дежрвної екологічної політики ЗУ основні напрями(стратегія) державної екологічної політики України у період до 2020 року. • до джерел також відносять - стандарти (технічні документи) базуються на міжнародних вимогах ISO, ЗУ про стандартизацію та сертифікацію, ЗУ про технічні регламенти. екологічне право України - це інтегрована правова спільність, комплексна галузь права, яка включає сукупність правовідносин у сфері охорони довкілля, використання природних ресурсів: Галузь права - взагаємодію з цивільним конституційним господарським адміністративним фінансовим кримінальним та міжнародним правом Як наука та навчальна дисципліна - сукупність наукових ідей положень на предмет еп його методи об'єкти джерела систему: Загальна частина - предмет, методи, принципи, правові запаси управління у галузі екології, економікоправовий механізм у галузі екології, юридична відповідальність за екологічні правопорушення Особлива частина - правове регулювання екологічної безпеки: правовий режим використання, відтворення та охорони земель, правовий режим вод, правовий режим використання та охорони надр, лісів, тваринного світу, розслинного світу, атмосферного повітря, ПЗФ, правовий режим водно-болотних угідь, правовий режим виключної морської зони Спеціальна частина - міжнародне еп, європейське еп та екологічне право інших країн Структура екологічного права: - природо-ресурсне право укрїни - Природо-охоронну п. - Антропоохороне право - право екологічної безпеки Екологічні права та обов'язки громадян Поняття та юр ознаки гродманян Види - Обов'язки громадян в галузі екології - Гарантії екологічних прав громадян - Способи та методи охорони та захисту екологічних прав громадян Громадяни України уповноважені особи - тобто наділені усією необхідністю юридичних можливостей в галузі використання природних ресурсів, охорони довкілля, а цим громадянам протистоїть невизначене коло осіб зобов'язаний утримуватися від порушення цих повноважень. Екологічні права історично не виділялися. Декларація ООН 1972 р були закріплені права на безпечне навколишнє середовище. Після 1992 року починають розвиватися керівні принципи щодо вільного доступу інформації про стан довкілля про участь громадськості у прийнятті екологічних рішень. Пізніше ці принципи були схвалені. Наш закон про охорну навколишнього середовища, розділ другий: екологічні права та обов'язки громадян Екологічні права це об'єктивна категорія - це сукупність юридияних норм Кі закріплюють юридичні властивості у певній сфері. Ст. 9, 12 ЗУ про охорону навколишнього середовища... Основи законодавтсва про охорону здоров'я Законі про зебрезпечення ... Благополуччя населення Закон про екологічну експертизу ЗУ про доступ до публічної інформації ЗУ про державні цільові програми, Ознаки: - Формуються на галузевому та міжгалузевому рівні - Екологічні права становлять ст на стадії розвитку - Вони тісно пов'язані із основним правом людини і громадянина, тому їх іноді називають природніми правами - Екологічні права носять абсолютний характер, тобто всі повноваження особі, а невизначене коло осіб носять зобов'язання - Еп обєктивна категорія Екологічні права - це провідний інститут еп Поняття екологічних прав громадян - це сукупність правових норм, спрямованих на регулювання суспільних відносин за участю громадян з метою задоволення їх у сфері використанням природніх ресурсів, та зебрезпечення екологічної безпеки. Екологічні права інколи розрізняють з екологічними інтересами. Види екологічних прав громадян: - Конституційні та інші. - Міжгалузеві - коли визначені в екологічному законодавстві і які можуть бути галезеві Міжгалузеві екологічні право: право на участь в обговоренні та внесені пропозицій до проектів нормативно-правових актів матеріалів щодо розміщення об'єктів, що негативно можуть впливати на навколишнє середовище. Гдк - гранично допустимі концентрація Конкретні нормативи ГДК сістяться в СНІП - санітарні норми і правила ГДР - гранично допустимі рівні шкідливих фізичних факторів (акустичного, електромагнітного, та іншого фізичного впливу) Гранично допустимих вміст шкідливих речовин у продуктах харчування Дяі або бездіяльність фізичних осіб які призводять до порушення цих нормативів, призводить до порушення екологічних прав Засоби забезпечення цього екологічного права: - Обов'язов усіх дотримуватися екологічної безпеки - Нормативи еколгічної безпеки мають враховуватися: - При використанні будь-яких підприємств, особливо тих які ввжааються екологічно небезпечні - При використанні та здійсненні військової діяльності - При поводженні з побутовими виробничими та іншими відходами, при поводженні із об'єктами біологічного впливу - При застосуванні засобів захисту рослин, мінеральних добрив - При розміщенні та розвитку населених пунктів - При застосуванні імпортного устаткування - При провадженні наукових досліджень наукових винаходів Гарантії права на екологічну безпеку: - Політичні гарантії - Економічні гарантії - Державно- правові гарантії: - Реєстраційно дозволяючі - Видача дозволів на здійснення екологіянонебезпечної діяльності - Державна реєстрація - Екологічна паспортизація - Сертифікація екологічно небезпечної продукції Запобіжно-заборонні Про обмеження, зупинення екологічно небезпечної діяльності Примусово забезпечувальні, застосування заходів юридияної відповідальності до винних осіб Право на екологічну інформацію: - Забезпечується нормами Конституції - Норми ЗУ про інформація - ЗУ про доступ до публічної інформації - Інші підзаконні нормативно-правові акти Положення про порядок надання екологічно інформації Екологічні інформація - це відомості про все що пов'язано з природою, про її стан, про стан фінансування природоохоронних засобів, про стан захворюваності населення екологічне їнформаційне забезпечення Основною формою екологічного інформування вважається Доповідь про стан національного екологічного середовища за рік Лекції (14.03.2014) Екологічне право - право на здійснення загального та спеціального використання природніх ресурсів Право загального природокористування характеризується: - належить людині з моменту народження ст. 13 КУ - Це право здійснюється безплатно - Без спеціальних дозволів - Без закріплення природнього ресурсу чи його частини за конкретною особою - Для задоволення багаточисельних потреб в першу чергу: o Рекреаційні(для відпочинку) o Оздоровчі o Освітні - Для задоволення матеріальних потреб Правовими формами є: - загальне земельне користування - Загальне водокористування - Загальне надрокористування Землевласники та землекористувачі можуть використовувати без дозволу загальнопоширені природні копалини (пісок глину) -загальне лісокористування Право спеціального використання природніх ресурсів: здійснюється особами які мали б спеціальний правовий статус Особа має тримати спеціальний дозвіл (ліцензія, дозвіл) Особа має одержати природній ресурс на місцевості (внатуре) Такі природні ресурси суб'єкт використовує їх для господарських цілей Правові форми Спеціальне землекористувачів Може бути на різних титулах: - на праві власності - На праві користування Механізм реалізації цих прав закладені законодавстві, також передбачені способи захисту: - норми цивільного захисту - Поновлення порушеного права - Заборона невтручання в господарську діяльності - Відшкотування збитків - Право громадаян на обговорення нормативних актів, На засадах формування нашої держави 1991, закон про навколишнє середовище був винесений на загальнодержавне обговорення, після чого було зроблене узагальнення Вповнідно до дерективи Про Стратегічну Екологічну Оцінку, обговорення має здійснюватися обов'язково • Право на одержання екологічної освіти ст. 7 ЗУ про навколишнє середовище Крана посадова особа має мати екологічну освіту. • Право на формування природоохоронних громадських об'єднань ст. 21 ЗУ про охорону навколишнього середовище Українське товариство охорони природи, Всеукраїнське об'єднання зелених • Право на подання позовів у випадку заподіяння шкоди громадянам чи їх мацну • Право на звернення громадян ЗУ про звернення громадян Гарантії прав - це система юридичних засобів забезпечення здійснення екологічних прав: організаційно- розпорядчі гарантії - Проведення широкомасштабних заходів щодо підвищення рівня довкілля - Залучення громадян та їм сприяння - Стимулювання Контрольно-виконавчі гарантії, здійснення громадянського та екологічного контролю - Додержання обов'язків щодо здійснення заходів забезпечення екологічної безпеки гарантування самою державою Превентивно-обмежувальні - Проведення екологічних експертиз - Ліцензування екологічно-небезпечної діяльності - Обмеження та припинення екологічно-небезпечної діяльності Процесуально-правові - Управлінські процедури - Оскарження дій чи бездіяльності Охоронювально-забезпечувальні: - Застосування засобів юридичної відповідальності - Еколого-правова відповідальність Обов'язки громадян: - берегти природу охороняти і раціонально її використовувати - Здійснювати діяльності з додержанням вимог екологічної безпеки та інших лімітів використання природніх ресурсів - Не порушувати екологічні права - Вносити штрафи за екологічні правопорушення - Компенсувати шкоду заподіяну забрудненням та інши негативним впливом Можуть мати яскраво виражений: Майновий характер: - Внесення платежів за забруднення використання навколишнього середовища Немайнові обов'язки: - Передавати свої об'єкти на експертизу - Передавати органам контролю матеріали для перевірки - Та багато інших Форми захисту - Придоохорона Судова форма ... Право власності на природні ресурси 1. Поняття і особливості права власності на природні ресурси 2. Форми права власності на природні ресурси 3. Суб'єкти і об'єкти права власності на природні ресурси 4. Зміст права власносності на природні ресурси 5. Форми та методи забезпечення права власності на природні ресурси Ст 13-14 КУ ст. 4 ЗУ про охорону навколишнього середовище, відповідні положення кодексів Власність це економічна категорія Власність не є природнім явищем із таких підстав як загарбання в договору з людьми природні об'єкти створені Богом і вони мають належати всім Юридичні знаки права власності: -сукупність правових норм, що спрямовані на регулювання цих відносин право власності є суб'єктивною категорією по володіння та розпорядження Такі відпочинок носять обсюлютний характер, однак право власності обмежене В земельному кодексі передбачено земельний сервітут Отже право власності обмежується суспільними інтересами Форми права власності: - українському народу -всенародна - Органи держави - державна - Комунальна власність - Приватна власність Суб'єкти права власності: - особи які юридично спроможні реалізувати повноваження щодо володіння користування та розпорядження - ВРУ - КМУ - Ради всіх рівнів - Органи державної виконавчої влади Суб'єкти права власності - це особи які юридично спроможні використовувати юридичні права для здійснення своїх завдань: держава | |
| Просмотров: 855 | Загрузок: 23 | Рейтинг: 0.0/0 | |
| Всего комментариев: 0 | |