| Главная » Файлы » Мои файлы |
Держава і право США нового періоду
| [ Скачать с сервера (40.7 Kb) ] | 30.05.2017, 01:23 |
| Семінар 9: Держава і право США нового періоду 1. Причини війни за незалежність американських колоній та її наслідки. 2. «Декларація незалежності» 1776 р. 3. «Статті конфедерації» 1781 р. 4. Основні риси Конституції США 1787 р. 5. Справа Мербері проти Медисон. 6. Доктрина Монро. 7. Загальна х-ка американської правової системи. 1. Поступово суперечки між метрополією і колоніями росли, загострювалися, і в другій половині вісімнадцятого століття обстановка дійшла до межі. Безпосереднім історичним поштовхом до боротьби колоній за своє державне відокремлення від метрополії стала економічна і торгівельно-фінансова політика Англії в першій половині XVIII сторіччя. Вона була спрямована на те, щоб стримати промисловий розвиток колоній, перетворити їх в сировинний придаток метрополії, усунути невигідну конкуренцію дешевих американських товарів. На початку XVIII ст. англійський парламент ввів ряд заборон під приводом того, що розвиток мануфактур в Америці зменшує їх залежність від метрополії. Була встановлена заборона на вивіз із колоній залізних виробів, введені податки на цукор, патоку. Заключним приводом відкритого протистояння став введений англійським парламентом в лютому 1765 року закон про гербовий збір на більшість товарів побутового споживання, які завозились в Америку. Законодавча асамблея Віргінії прийняла резолюцію про непідкорення закону. Рішення віргінців стало сигналом до загального протесту в колоніях. В результаті об'єднаного руху колоній, більшість податкових законів були відмінені. Але англійська влада стала застосовувати нові форми тиску. Був введений постій англійських військ в будинках громадян, організовані самостійні митниці в колоніях. Це спровокувало ще більш гострий конфлікт. Палата общин стала вимагати суду над політичними лідерами колоністів - „підмовниками”. У відповідь в колоніях було прийнято нове положення про губернаторів, згідно з яким вони надалі знаходились на утриманні колоністів, і тим самим виконавча влада ставала незалежною. Остаточний розрив колоній з Англією був спровокований прийнятим в травні 1773 р. „чайним законом”; який надав Ост-Індійській компанії привілеї на безмитну торгівлю чаєм в Америці. Це зачіпало інтереси колоністських торговців і багаточисельних контрабандистів. Боротьба проти ввозу чаю вилилась в знамените Бостонське чаювання (грудень 1773 р.), коли під керівництвом створеного в Бостоні комітету колоністів вантаж чаю був викинутий в океан. У відповідь англійський парламент видав серію „репресивних актів” (березень 1774 р.), згідно з яким порт оголошувався закритим, Масачусетс позбавлявся колоніальної хартії. Війну за незалежність колоній, яка по суті була Американською революцією XVIII сторіччя можна поділити на три етапи. Перший етап - з квітня 1775 року, коли почалися воєнні дії і закінчився проголошенням незалежності Сполучених Штатів в липні 1776 р. Основною подією другого етапу Американської революції була спроба об'єднання колоній, формування центральної північноамериканської влади і підписання „Статей Конфедерації і вічного союзу”. Третій, останній етап революції закінчився прийняттям Конституції США в 1787 році і поправок до неї, які носили демократичний характер і були оформлені, як „Білль про права” Війна за незалежність колоній, в ході якої була утворена нова федеративна держава - Сполучені Штати Америки, мала велике історичне значення і зіграла велику роль в розвитку мирової цивілізації. Американська революція 1775-1783 років ознаменувалася серйозною зміною історичних доль північноамериканських провінцій: в ході антиколоніальної війни вони знайшли повну незалежність, а „внутрішня революція” змінила їх суспільно-політичний лад. Результатом війни були обширні і радикальні соціально-економічні і політичні перетворення в суспільстві. Демократичні перетворення торкнулися переважно політичної сфери, тут вони виявилися вельми серйознішими, залучивши до політичної влади велику частину середніх і частину нижніх шарів білих американців (чоловіків). Дворянські титули і майорати були скасовані, а крупні латифундії, які належали лойялистам (торі), були конфісковані. Відмінялося домове рабство. В соціально-економічній сфері восторжествували ліберально-індивідуалістичні цінності: вони схвалювалися більшістю білого населення, а їх втілення на практиці підносило на соціально-економічну вершину найудачливіших і заповзятливих. Як показала подальша історія Сполучених Штатів, відміна англійського колоніального панування, яке пригнічувало ці цінності, створила міцну основу для успішного ліберально-буржуазного, все більш випереджаючого по відношенню до інших країн розвитку США, але торжество індивідуалістичного лібералізму як національна віра означало також створення не менш міцної основи для соціально-економічної диференціації американського суспільства. Вирішальною силою північноамериканської революції були народні маси: фермери, ремісники, дрібна міська буржуазія. Їх роль яскраво виявилася в патріотичному підйомі народу під час війни, в створенні місцевого ополчення (міліції) в Новій Англії і Західній Віргінії. Народні маси склали основу партизанської армії, яка розгромила англійських пригноблювачів. Встановлення республіканської форми правління, обмеження і заборона рабства на півночі, демократичний „Білль про права” 1791 року також були завоюванням народних мас. Але внаслідок неорганізованості народних мас, керівна роль в цій війні і в створенні нової держави США належала крупним землевласникам-плантаторам і буржуазії. В країні збереглася крупна земельна власність, західні землі захоплювали в свої руки рабовласники і крупні земельні спекулянти. Вільна запашка земель скватерами на Заході була обмежена. Рабство в південних штатах було узаконено, і плантаційне господарство отримало подальше розповсюдження на південний Захід країни. В конституціях всіх штатів зберігалися майновий ценз і інші обмеження виборчого права. Війна за незалежність мала історичне значення для демократичної правотворчості і в Старому Світі. Ідея і інститут конвенту були сприйняті Великою французькою революцією в період її щонайвищого підйому. В північноамериканській війні за незалежність брали участь добровольцями прогресивні французькі офіцери, наприклад маркіз Лафайет, польський патріот, майбутній предводитель повстання 1794 року в Польщі Костюшко, англійський революціонер і буржуазний демократ Т. Пен, майбутній соціаліст-утопіст Сен-Симон і інші. К. Маркс писав, що „...американська війна XVIII сторіччя за незалежність прозвучала дзвоном набату для європейської буржуазії...” Підсумовуючи наведене, можна стверджувати, що війна за незалежність колоній була ліберально-буржуазною революцією, в ході якої були закладені основи американської державності. Вона мала велике історичне значення як для подальшого розвитку Сполучених Штатів, так і для держав Старого Світу. Висунуті в ході революції ідеї верховенства нації, зробили великий вплив на підготовку буржуазних революцій в Європі. 2. Декларація незалежності США ( англ. United States Declaration of Independence ) - Історичний документ, в якому британські колонії в Північній Америціоголосили незалежність від Великобританії, прийнятий одноголосно Другим Континентальним конгресом 4 липня 1776 в Філадельфії, штат Пенсільванія. День прийняття (але не підписання) Декларації незалежності, 4 липня, святкується в США як День незалежності. Декларація стала першим офіційним документом, в якому колонії іменувалися "Сполученими Штатами Америки". Автором проекту Декларації був 33-х літній Томас Джефферсон — родоначальник демократичної ідейно-політичної традиції в США. Створюючи порівняно невеличкий за своїм обсягом документ, Т. Джефферсон спирався як на теорії американських і європейських просвітителів, так і на революційний досвід населення англійських колоній. Не всі свої демократичні перетворення йому вдалося втілити. Відомо, наприклад, що стаття, яка засуджує рабство, була видалена з проекту на наполегливу вимогу Південної Кароліни і Джорджії. Проте створена ним політична теорія Декларації має явно виражений демократичний і революційний характер. Декларація незалежності складається з преамбули, чотирьох частин, переліку «самоочевидних істин», списку викладів англійського короля і заключної частини, в якій сказано, що «сполучені колонії відтепер є і по праву повинні бути вільними і незалежними державами». Самий акт оголошення колишніх британських колоній незалежними суверенними державами (створення США як єдиної федеративної республіки відбудеться в момент вступу в силу конституції 1787 р.) був подією виняткової важливості не лише для самих американців, але й для зовнішнього світу. Проте не менше значення мали і положення Декларації, у яких говорилося про людей, суспільство і державу. Друга частина Декларації починається просто й урочисто: «Ми вважаємо самоочевидними такі істини: усі люди створені рівними і наділені Творцем певними невід’ємними правами, серед яких — право на життя, свободу і прагнення до щастя». Насамперед варто зазначити, що принцип рівності поширювався аж ніяк не на всіх людей, а лише на білих чоловіків. Всі раби за своїм становищем були не суб’єктами цивільних прав, а об’єктами цивільних правовідносин — купівлі, продажу й обміну. Принцип рівності не поширювався також на корінних жителів Америки — індійців, які хоча й не були рабами, але цілком виключалися з політичної спільноти. Жінки не мали політичної правоздатності, їхня цивільна правоздатність була обмежена. Цей перелік виглядає досить скромно в порівнянні з Віргінською декларацією прав. У Декларації незалежності немає згадки про виборчі права, процесуальні гарантії правосуддя, свободу преси, свободу віросповідань. Але немає в ній і згадки про право приватної власності. Хоча це зовсім не означало її скасування. Оцінюючи історичне значення документу, американські вчені відзначали важливість положення про «прагнення до щастя». «Саме ідея про право людини на прагнення до щастя складає святую святих революційної доктрини Декларації незалежності; саме ця ідея, завдяки доданій їй величі, вічної загальної форми робить документ наповненим глибоким змістом і хвилюючим для всіх часів». Найважливіше значення мало також положення Декларації про те, що народ не лише має право скинути неугодний йому уряд, але й за певних обставин зобов’язаний зробити це. Багато істориків визнають Декларацію свідоцтвом про народження американської нації і одним з найвидатніших демократичнихдокументів США. 1 З Декларації незалежності почалося побудова американкою державності. Більшу частину декларації займає виклад всіляких звинувачень на адресу парламенту і монархії Англії, сіяли в Північній Америці свавілля і ущемляли економічні інтереси колоністів. Справжнє ж значення документа заключається в її соціально-філософській частині, де викладено три основні демократичні доктрини епохи Просвітництва: про рівність природних прав людей, про суспільний договір як джерело політичної влади і про право народу на повалення деспотичного уряду. За народом визнавалося право на участь в законодавстві, на підсудність загальному праву, прийняття свободи і привілеї. Проголошувалася незалежність гілок законодавчої влади від уряду. Декларацією визнавався принцип народного суверенітету як основи державного устрою, при дотриманні природних і невідчужуваних прав людей. Держава створюється, підкоряючись принципом суспільного договору. Тобто народ має право змінити форму уряду або знищити його, якщо вона стає згубною. Право народу на революцію обгрунтовувалося в ній як найголовніше і незмінне. Війна за незалежність 1774-1783 роки завершила процес державно-політичного становлення американських колоній і поклала початок нової американської державності. Ця державність стала ще одним кроком у спільному шляху формування нового політичного і правового устрою Нового часу. 1 Її рисами і особливостями стало визнання принципу вибірковості виконавчої влади та республіканського устрою при існуванні демократії в суспільстві, яка забезпечувалася історично склалися правами окремих громад та територій на самоврядування. 3. Статті Конфедерації і вічного союзу ( англ. Articles of Confederation and Perpetual Union ) - Перший конституційний документ США. Статті Конфедерації були прийняті на Другому континентальному конгресі 15 листопада 1777 в Йорку ( Пенсільванія) і ратифіковані всіма тринадцятьма штатами (останнім це зробивМеріленд 1 березня 1781). В Статтях Конфедерації встановлювалися повноваження та органи влади Конфедерації. Згідно зі статтями, Конфедерація вирішувала питання війни і миру, дипломатії, західних територій, грошового обігу і державних позик, в той час як інші питання залишалися за штатами. Дуже скоро стало очевидно, що повноваження уряду Конфедерації були дуже обмеженими (зокрема, воно не мало повноважень по оподаткуванню) і це послаблювало єдність нової держави. Іншим великим недоліком стало рівне представництво від штатів у Конгресі Конфедерації, що викликало невдоволення великих і густонаселених штатів. Критика Статей Конфедерації і необхідність "освіти більш досконалого Союзу "призвели до прийняття в 1787 Конституції США, яка замінила Статті Конфедерації. 1. Передісторія Рух за незалежність північноамериканських колоній від Британської імперії почало набирати силу з середини XVIII століття. В 1775 почалася Війна за незалежність США, після чого стало очевидно, що досягти незалежності колонії зможуть, лише об'єднавшись. Відбувся в тому ж році Другий континентальний конгрес включав представників від дванадцяти з тринадцяти штатів (за винятком Джорджії) і був головним органом влади колоній протягом всієї війни (до створення Конгресу Конфедерації в 1781 році). Саме Другий Континентальний Конгрес прийняв Статті Конфедерації і виніс їх на ратифікацію. 2. Структура Статті Конфедерації були складені на п'яти сторінках і складаються з преамбули, тринадцяти статей та списку підписів. Назва Конфедерації - "Сполучені Штати Америки". Встановлюється суверенітет штатів і гарантуються їх повноваження в тій частині, в якій вони не передані Конфедерації. Встановлюються цілі створення Конфедерації, штати зобов'язуються допомагати один одному. Встановлюється свобода пересування громадян штатів по Конфедерації і обов'язок штатів екстрадувати злочинців. Принцип "один штат має один голос в Конгресі" і порядок призначення делегатів до Конгресу (делегатів визначають легіслатури штатів, одна особа не може бути делегатом більше трьох з кожних шести років). Міжнародні відносини є виключною компетенцією Конфедерації, штатам забороняється мати власні збройні сили (за винятком ополчення) і військовий флот без дозволу Конгресу. Порядок присвоєння військових звань під час війни (звання нижче полковника привласнюють легіслатури штатів). Витрати Конфедерації оплачуються з зборів, установлених легіслатурами штатів і розподілених по штатам пропорційно вартості землі в штатах. Повноваження Конфедерації: оголошення війни, стандартизація мір і ваг (включаючи грошовий обіг), розгляд спорів між штатами. Комітет штатів - орган, виконуючий обов'язки уряду в перервах між сесіями Конгресу. Встановлюється порядок прийняття нового члена (Канада (сучасна провінція Квебек) приймається за замовчуванням, в інших випадках потрібно схвалення дев'яти штатів). Підтвердження зобов'язань, прийнятих на себе Сполученими Штатами до затвердження Статей Конфедерації. Порядок зміни Статей - зміни повинні бути схвалені всіма штатами. Незважаючи на слабкі сторони, "Статті конфедерації" привнесли багато гарного: деякі штати уступали частина претензій на територію на захід від Аппалачів, конгрес видав 2 земельних декрети: один забезпечував керування територіями, другий, декрет 1787 по північно-західних територіях говорив, що території, що знаходяться у власності уряду повинні приєднуватися до держави на загальних підставах, як і більш старші штати. Також Угода 1783 року - мирний договір з Англією, визнання незалежності США, розширення границь США. У результаті роботи конгресу утворилися департаменти іноземних справ, морський департамент, військових справ, казначейство. На чолі кожного - постійний секретар. Це стало прецедентом для створення кабінету департаментів по конституції 1787 року. Усе це забезпечило | |
| Просмотров: 705 | Загрузок: 17 | Рейтинг: 0.0/0 | |
| Всего комментариев: 0 | |