| Главная » Файлы » Курсовые работы » Курсовые проекты |
Правова Держава
| [ Скачать с сервера (249.0 Kb) ] | 24.07.2017, 16:49 |
| ВСТУП Актуальність теми дослідження зумовлена теоретичною і практичною значимістю питань, пов'язаних з формуванням в Республіці Білорусь правової держави. Складні, нерідко суперечливі процеси, пов'язані з реформуванням держави, настійно вимагають переосмислення багатьох, до недавнього часу безперечних, положень вітчизняного правознавства. Це стосується як розуміння права в цілому, так і його ролі в громадянському суспільстві, а також проблем побудови правової держави. Правова держава є реальним тільки тоді, коли державна влада і право перебувають в стані рівноправного партнерства для якісної правової організації держави. Ідея правової державності була вистраждана у численних лихах, війнах, конфліктах і революціях. У розвинених країнах все більше число громадян усвідомлює творчу місію права, його нерозривний зв'язок з самою людиною, значення дійсно розумною правової сучасної публічної влади. Правовадержава, як певна філософсько-правова теорія і відповідна практика організації конструктивної політичної влади, а також забезпечення прав і свобод людини, є одним з істотних досягнень загальнолюдської цивілізації. У всі часи заклики до правової держави і сам процес його формування мали місце як протиставлення його як антипода деспотичного способу правління, абсолютизму, поліцейської держави. Тому найбільш оптимальні концепції правової держави виникли в період антифеодальної боротьби буржуазії, що запропонувала власні юридичні цінності проти узаконеного свавілля старих панівних класів. І сьогодні правова держава не тільки одна з найбільш значущих загальнолюдських цінностей, покликаних затвердити гуманістичне початок, справедливість, а й ефективний практичний інститут забезпечення та захисту прав і свобод, честі і гідності особистості, засіб боротьби з бюрократизмом, місництвом і відомчістю, формаздійснення та існування реального народовладдя. Долучаючись в рамках нового політичного мислення, нової юридичної доктрини до світових загальнолюдських цінностей, суспільство в Республіці Білорусь однією з фундаментальних проблем свого розвитку проголосила створення сучасноїдемократичної правової держави. Тема курсової роботи: «Виникнення ідеї правової держави та сучасний її розуміння». Предметом дослідження курсової роботи є праве держава. Мета роботи полягає в тому, що б правильно і об'єктивно розкрити тему курсової роботи. Завдання дослідження зумовлюються метою дослідження і полягають у тому, щоб: - Розглянути виникнення ідеї правової держави; - Дати поняття і викласти ознаки правової держави; - Охарактеризувати поділ влади і права та свободи в правовій державі; - Проаналізувати сучасне розуміння концепції правової держави. Характеристика джерел для написання курсової роботи. В основу роботи покладено, по-перше, Конституція Республіки Білорусь, по-друге, наукова література. При вирішенні поставлених завдань для досягнення мети дослідження використовувалися наступні методи: формально-юридичний метод, метод системного аналізу, комплексного дослідження, порівняльного правознавства. Структура курсової роботи включає: титульний лист, зміст, вступ, чотири розділи, висновок, список використаних джерел. Курсова робота виконана на 30 аркушах комп'ютерного тексту. 1. ВИНИКНЕННЯ ІДЕЇ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ Уявлення про державу як організацію, що здійснює свою діяльність на основі закону, почали формуватися вже на ранніх етапах розвитку людської цивілізації. З ідеєю правової держави пов'язувалися пошуки більш досконалих і справедливих форм життя. Мислителі античності (Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон) намагалися виявити такі зв'язки і взаємодії між правом і державною владою, що забезпечували б гармонічне функціонування суспільства. Вчені давнини вважали, що найбільш розумна і справедлива лише та політична форма спільного життя людей, при якій закон обов'язковий як для громадян, так і для самої держави [1]. Державна влада, що визнає право, і одночасно обмежена їм, на думку древніх мислителів, вважалася справедливою державністю. «Там, де відсутня влада закону, - писав Аристотель, - немає місця і якійсь формі державного ладу» [2]. Цицерон говорив про державу як про «справу народу», як про правовеспілкування і «загальний правопорядок». Державно-правові ідеї й інститути Древньої Греції і Рима зробили помітний вплив на становлення і розвиток більш пізніх прогресивних вчень про правову державу. У період розпаду феодалізму ідеї правової державності виклали прогресивні мислителі того часу Н. Макіавеллі і Ж. Боден. У своїй теорії Макіавеллі зробив спробу накидати контури ідеальної держави, що щонайкраще відповідає потребам свого часу. Ціль держави він бачив у можливості вільного користування майном і забезпечення безпеки для кожного. Боден визначав державу як правове керування багатьма сімействами і тим, що їм належить. У період ранніх буржуазних революцій у розробку концепції правової держави значний внесок внесли прогресивні мислителі Г. Гроцій, Б. Спіноза, Т. Гоббс, Д.Локк, Ш. Монтеск 'є, Д. Дідро, П. Гольбах, Т. Джефферсон і інші. Гроцій був першим видатним теоретиком школи природного права. Метою держави він вважав охорону приватної власності за допомогою таких правоустановленій, які забезпечували б кожній людині вільне користування своїм надбанням за згодою усіх. Спіноза одним із перших дав теоретичне обгрунтування демократичної держави, яка, будучи пов'язане законами, забезпечує дійсні права і свободи громадян.Він стверджував, що держава потужно лише тоді, коли вона гарантує кожному громадянину не тільки цілість життя, але і задоволення його інтересів, і застерігав сучасних йому правителів від зазіхань на власність, безпеку, честь, свободу й інші блага підданих [4. с. 57]. Гоббс розробив ряд прогресивних положень про панування права в громадському житті. До їх числа відносяться, наприклад, обгрунтування формальної рівності перед законом, непорушність договорів. Локк також говорив про панування закону, як забезпечуючого природні, невідчужувані права власності, індивідуальної свободи і рівності. Монтеск'є пояснював установлення правової державності необхідністю свободи в цивільному суспільстві. "Свобода є право робити все, що дозволено законами. Якщо б громадянин міг робити те, що забороняється законами, то в нього не було б свободи, тому що теж саме могли б робити й інші громадяни ". [3] Таким чином, політична свобода в Монтеск'є означає встановлення законності і безпеки. Значний внесок у розробку основних елементів правової державності в цей період внесли Вольтер, Гельвецій, Руссо, Кант, Пейн та інші видатні мислителі. Кант обгрунтував і детально розробив філософську основу теорії правової держави, центральне місце в якому займає людина. Верховенство народу через верховенство Конституції, що виражає його волю, обумовлює свободу, рівність і незалежність усіх громадян у державі, що виступає як «об'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам» [4]. Філософська концепція правової держави по Канту зробила значний вплив на подальший розвиток політико-правової думки і практику державно-правового будівництва. Мислителі Західної Європи вдосконалювали елементи теорії з позицій свого часу і досвіду минулого. Якщо відволіктися від суб'єктивних оцінок, то більшість авторів сходилися в думці, що правовою можна вважати лише те державу, де законодавець також законний, як і громадянин. Ідеї правової держави знайшли широке відображення і в російській політико-правової думки. Вони викладалися в працях Д.І. Писарєва, А.І. Герцена, Н.Г.Чернишевського, А.І. Радищева. Після жовтневої революції ідея правової держави була замінена вимогами революційної правосвідомості, а пізніше цілком виключена з дійсності. Останнім часом у результаті реформ знову всі заговорили про правову державу. Це знайшло своє відображення в Конституції Республіки Білорусь. 2. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ Правова держава - багатомірне явище, що розвивається. З плином часу воно набувало все нові ознаки, наповнювалося новим змістом. Невиліковнимзалишалася лише ідея про зв'язаності правової держави з правом. Правова держава - це така форма організації і діяльності державної влади, яка будується у взаємовідносинах з індивідами і їх різними об'єднаннями на основі норм права. При цьому право грає пріоритетну роль лише в тому випадку, якщо воно виступає мірою свободи всіх і кожного, якщо чинні закони реально служать інтересам народу і держави, а їх реалізація є втіленням справедливості [5]. У правовій державі виділяють як мінімум чотири основні ознаки. Поділ влади. Верховенство закону. Суворе дотримання прав і свобод людини. Соціальна і юридична захищеність особистості. Крім цього іноді виділяють також і інші ознаки правової держави. Зосередження всіх прерогатив державно-владного регулювання в системі державних інститутів. Наявність розвиненого громадянського суспільства. Створення антимонополистических механізмів, що перешкоджають зосередженню владних повноважень у якому-небудь одній ланці або інституті. Встановлення в законі і проведення на ділі суверенності державної влади. Формування суспільством на основі норм виборчого права законодавчих органів і контроль за формуванням і вираженням законодавчої волі в законах. Відповідність внутрішнього законодавства загальновизнаним нормам і принципам міжнародного права. Правова захищеність усіх суб'єктів соціального спілкування від довільних рішеннях кого б то не було. Піднесення суду як зразка, моделі і засобу забезпечення правової державності. Відповідність законів праву і правова організація системи державної влади. Єдність прав і обов'язків громадян. Ознаки правової держави відбивають основні його риси, які обов'язково повинні в ньому бути присутнім. Поділ влади означає, що кожна з трьох існуючих в державі влади (законодавча, виконавча і судова) повинна бути незалежна від іншої і в своїй діяльності підкорятися лише закону. Верховенство закону означає, що держава і особистість у своїх діях, перш за все, повинні відповідати закону, тобто ніхто не має права порушити закон. Захист прав і свобод людини - це, насамперед конституційні гарантії того, що людина є вільною, а його права - неможливо порушити без дозволу на те суду.Держава зобов'язана захищати людину, а людина відповідно зобов'язаний захищати свою державу. Правова держава немислимо без розвиненого громадянського суспільства, тобто, наприклад, у Республіці Білорусь неможлива побудова правової держави, так як у нас відсутня навіть просте розуміння того, що закон повинен стояти вище за все. У Республіці Білорусь традиційно вищою інстанцією вважається не закон, а його виконавець - глава виконавчої влади. Суспільство може стати тільки тоді розвиненим, коли воно почне розуміти основоположні ідеї правової держави і почне втілювати їх у життя, але не так бездумно, як пропонує Європейське Співтовариство, а погодившись зі становищем у країні [10. с. 78]. Створенню антимонополистических механізмів у владних структурах повинна перешкоджати толково написана Конституція, чітко розмежовує обов'язки і можливості кожної з гілок влади. Коли виконавча влада оплачує всі інші гілки влади, ні про яку незалежність різних гілок влади мови йти не може. У правовій державі державна влада не може залежати ні від кого, але, тим не менш, вона виходить вічно залежною від народу, то є державна влада не може бути суверенною ні в одній державі. Влада завжди повинна залежати тільки від народу і більше ні від кого. Далі вже йде завдання влади - виховати людей такими, щоб вони були законослухняними і не намагалися купити за гроші власну ж влада. У державі, званому правовим, повинна жорстко припинятися будь-яка спроба вплинути на державу чи на його окремі органи [6]. Формування суспільством законодавчих органів може відбуватися в абсолютно будь-якій державі, але тільки в правовій державі цей привілей суспільства досягає розквіту, тому що тільки розвинене громадянське суспільство, яке існує в правовій державі, може забезпечити свою ж стабільність. Фактично, в умовах стабільності може відпасти потреба в прямому представництві народу в державі. Поступово, з розвитком громадянського суспільства, цілі різних його представників зближуються, а, відповідно, відпадає необхідність в багатопартійній системі, а, як наслідок з цього, і представлення різних груп суспільства при виробленні законів. Цей процес можна спостерігати у багатьох розвинених країнах. Наприклад, в США поступововстановилася двопартійна система, однак, обидві партії набирають на виборах приблизно однакову кількість голосів. Наприклад, Джон Ф. Кеннеді на виборах 1960р. переміг свого суперника Річарда Ніксона з відривом усього 113 тис. голосів (на 0,1% більше, ніж у Р. Ніксона). У ході вісімнадцяти президентських виборів (з 1900 по 1968 рр..) Обидві партії одержали приблизно рівну кількість голосів: республіканська - 348,8 млн. голосів, демократична - 350,9 млн. голосів. У майбутньому, ймовірно, рейтинги обох партій вирівняються ще більше, а потім вони просто зіллються в одну партію. У правовій державі внутрішнє законодавство повинно відповідати загальноприйнятому міжнародному, проте це не служить з хорошого боку пропаганді ідей правової держави, оскільки за допомогою приведення законодавства до світових стандартів, ми тим самим стираємо наше власне, неповторне обличчя держави, перетворюємося на одну з дрібних європейських держав, розробляють ці стандарти. Тільки тоді, коли в них будуть враховані всі національні особливості всіх держав світу, тільки тоді можна приводити своє законодавство у відповідність стандартам, і то тільки деяким їх частин, тому що, приводячи законодавство повністю у відповідність з усіма світовими стандартами, нам заодно доведеться запозичити, образно кажучи, «пісні і танцю папуасів узбережжя Парагваю». Також, наприклад, у не зовсім далекий час назад, в світі існувало два войовничі «табори»: комуністичний і капіталістичний, у кожного з яких був свій стандарт законодавства. Чи правомірно поставити запитання: у відповідність, з яким законодавством (комуністичним або капіталістичним) необхідно привести законодавство правової держави? Правова захищеність усіх суб'єктів соціального спілкування від довільних розпоряджень представників влади необхідна в будь-якій державі, не тільки в правовому. Ніхто не має права зазіхати на суспільство, його окремих представників, окрім як за рішенням незалежного суду. Правова держава має представляти із себе таку щабель розвитку, коли суспільство зможе відчувати себе вільно від посягань можновладців [9. с. 98]. Суд також у кожній державі повинен бути моделлю для всіх. У цьому випадку примітна англосаксонська система права, в якій рішення суду є зразком для всіх наступних рішень. Судова влада повинна бути незалежною від усіх. Єдність прав і обов'язків громадян - важлива запорука побудови правової держави. Правова держава просто немислимо, коли одні громадяни користуються більшими правами, ніж інші. 3. РОЗДІЛЕННЯ ВЛАДИ І ПРАВА І СВОБОДИ У правовій державі Влада завжди означає, з одного боку, нав'язування чиєїсь волі, а з іншого - підкорення їй. Держава диктує свою волю громадянам і відповідно суспільству в цілому. Тому державну владу можна визначити як керівництво суспільством з допомогою державного апарату при опорі на особливі загони озброєних людей, на спеціальні примусові установи. У різних суспільствах і державах характер державної влади різний: в одних "керівництво" з боку держави означає пряме насильство, в інших приховане примус, по-третє - організаторську діяльність. Має місце й поєднання різних засобів здійснення державної волі. Якщо закони, видаються законодавчою владою, не виконуються, прийняті урядовими установами постанови та накази в життя не втілюються, якщо вчасно і з належним ефектом не виносяться або не виконуються вироки і рішення судових властей, то має місце атрофія державної влади, спостерігається анархія (безвладдя) або піднесення якийсь інший влади [7]. Велике значення має легітимність, тобто формування її на основі закону і з урахуванням суспільного волевиявлення. Відповідно до теорії поділу влади, висунутої у XVIII ст. Ш. Монтеск 'є, державна влада ділиться на виконавчу, законодавчу і судову. Держава є одночасно і апаратом насильства, примусу громадян, і механізмом забезпечення загального блага. Відповідно, сучасна держава - механізм узгодження неминуче різних потреб та інтересів громадян і їх організацій з метою забезпечення загального блага. Однією з основних цілей правління є захист і заохочення прав людини та основних її свобод. Сучасна правова держава покликане забезпечувати не просто формальну законність, а й справедливість, "засновану на визнанні та повному прийнятті найвищої цінності людської особистості і гарантовану установами, що утворюють структури, що забезпечують її найбільш повне вираження". При цьому до елементів справедливості відносяться: вільні періодичні вибори; представницька за своїм характером форма правління, при якій виконавча влада підзвітна обраним законодавчим органом або виборцям; обов'язок органів державної влади дотримуватися Конституції та діяти сумісним з законом спосіб; чіткий поділ між державою і політичними партіями; діяльність виконавчих і судових органів здійснюється відповідно до системи, встановленої законом; збройні сили і поліція знаходяться під контролем цивільної влади і підзвітні їм; права людини та основні свободи гарантуються законом і відповідають зобов'язанням за міжнародним правом та ін Елементом механізму державної влади є людина - суб'єкт державної влади. Елементи механізму різним чином об'єднуються, формуючи інститути. Інститути державної влади формуються на основі поділу влади - структуроутворююче і функціонального принципу раціональної організації і контролю. Це був сформульований в 1748г. Монтеск'є. Поділ влади є набагато більше, ніж просто забезпечення поділу державних органів. Поділ влади має супроводжуватися системою стримувань і противаг. Джеймс Медісон - головний "архітектор" Конституції США - говорив, що до тих пір, доки органи державної влади "не будуть пов'язані і переплетені до такої міри, щоб надати кожному з органів конституційний контроль над іншими, максимально необхідний рівень поділу, як суть вільної уряду , ніколи на практиці не зможе бути організований належним чином ". У класичному варіанті механізм державної влади представленийпарламентом, президентом і органом конституційної юрисдикції. Конституція Республіки Білорусь чітко розділила державну владу на три види: законодавчу, виконавчу і судову. У Конституції Республіки Білорусь записано, що «судова влада в Республіці Білорусь належить судам». Таким чином, Конституцією визначено, що судова влада- один із видів державної влади. Суд з пересічного державної установи поступово перетворився на незалежний орган, який вирішує специфічні завдання.Судова влада є надані спеціальним органам держави - судам, повноваження з вирішення віднесених до їх компетенції питань, що виникають при застосуванні права, і реалізація цих повноважень шляхом конституційного, цивільного, кримінального, адміністративного та арбітражного судочинства з дотриманням процесуальних форм, створюють гарантію законності та справедливості, прийнятих судами рішень. Судова влада покликана охороняти право, правові підвалини державного і суспільного життя від будь-яких порушень. Правосуддя в правовій державі здійснюється тільки судовими органами. Ніхто не може привласнити собі функції суду. У своїй правоохоронної діяльності суд керується тільки законом, правом і не залежить від суб'єктивного впливу законодавчої або виконавчої влади. Незалежність і законність правосуддя є найважливішою гарантією прав і свобод громадян, правової державності в цілому [8. с. 90]. Парламент - Національні збори Республіки Білорусь є представницьким і законодавчим органом Республіки Білорусь [8]. Представницький характер Національних зборів зумовлюється тим, що всі депутати Національних зборів обираються народом. Національні збори - єдиний законодавчий орган державної влади Республіки Білорусь. Це означає, що законодавчу діяльність ніхто, крім Парламенту, не має права здійснювати за винятком Президента Республіки Білорусь. Він відповідно до Конституції Республіки Білорусь має право видавати декрети, які мають силу закону. Винятком є декрети, що передбачають зміну і доповнення Конституції, її тлумачення, твердження республіканського бюджету і звіту про його виконання, зміни порядку виборів Президента і Парламенту, обмеження конституційних прав громадян, а також прийняття норм мають зворотну силу. Парламент здійснює владу, грунтуючись на не зиблемих підвалинах народовладдя, прагнучи затвердити права і свободи кожного громадянина Республіки Білорусь, забезпечити громадянську злагоду, непорушні принципи правової держави. Національні збори відповідально перед громадянами республіки за створення необхідних законодавчих умов для вільного і гідного розвитку особистості. Національні збори реалізує політичну волю громадян Республіки Білорусь, здійснюючи діяльність на основі різноманітності ідеології і поглядів. Національні збори є гарантом закріплених в Конституції, законах та міжнародних зобов'язаннях держави прав і свобод громадян Республіки Білорусь, організує контроль за їх дотриманням. Національні збори безпосередньо і через створені ним органи здійснює контроль за дотриманням прав і свобод людини. Згідно зКонституцією Республіки Білорусь Національні Збори є постійно діючим органом, тому першорядне значення набуває правильна і чітка організація діяльності, як самого Парламенту, так і його палат окремо. Питання організації діяльності Національного Зборів і кожної з його палат розглядаються в самій Конституції і детально конкретизуються в Регламенті палат Національних Зборів. Регламент, як правило, приймається на першій сесії нового скликання. Згідно з Конституцією Парламент складається з двох палат - Палати Представників та Ради Республіки. Склад Палати представників -110 депутатів. Рада Республіки є палатою територіального представництва. Від кожної області і міста Мінська по вісім членів Ради Республіки. Вісім членів Ради Республіки призначає Президент Республіки Білорусь. Термін повноважень Парламенту - 4 роки. Повноваження можуть бути продовжені на підставі закону тільки в разі війни. Виконавчу владу в Республіці Білорусь здійснює Уряд - Рада Міністрів Республіки Білорусь - центральний орган державного управління. Уряд у своїй діяльності підзвітний Президенту Республіки Білорусь і відповідально перед Парламентом Республіки Білорусь. Уряд складає свої повноваження перед новообраним Президентом Республіки Білорусь. Уряд Республіки Білорусь складається з Прем'єр-міністра, його заступників і міністрів. До складу Уряду можуть входити і керівники інших республіканських органів державного управління. Прем'єр-міністр призначається Президентом Республіки Білорусь за згодою Палати представників. Рішення з цього питання приймається Палатою представників не пізніше ніж у двотижневий строк з дня внесення пропозиції щодо кандидатури Прем'єр-міністра. У випадку дворазової відмови в дачі згоди на призначення Прем'єр-міністра Палатою представників Президент Республіки Білорусь має право призначити виконуючого обов'язки Прем'єр-міністра, розпустити Палату представників та призначити нові вибори. Роботою Уряду керує Прем'єр-міністр. Прем'єр-міністр: 1) здійснює безпосереднє керівництво діяльністю Уряду і несе персональну відповідальність за його роботу, 2) підписує постанови Уряду; 3) у двомісячний термін після свого призначення представляє Парламенту програму діяльності Уряду, а в разі її відхилення являє повторну програму діяльності Уряду в протягом двох місяців; 4) інформує Президента про основні напрямки діяльності Уряду та про всі його найважливіші рішення; 5) виконує іншіфункції, пов'язані з організацією і діяльністю Уряду. Президент має право з власної ініціативи прийняти рішення про відставку Уряду і звільнити з посади будь-якого члена Уряду. У разі відставки або складання повноважень Уряд Республіки Білорусь за дорученням Президента продовжує здійснювати свої повноваження до сформування нового Уряду. Уряд Республіки Білорусь видає постанови, що мають силу на всій території Республіки Білорусь. Прем'єр-міністр видає в межах своєї компетенції розпорядження. Правова держава немислимо без певних прав і свобод людини. У Конституції Республіки Білорусь стверджується, що права людини належать їй від народження і не можуть бути ніким порушені. У Республіці Білорусь усі рівні перед законом і судом незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. Кожен громадянин Республіки Білорусь має право на життя. Гідність особистості охороняється державою. Ніщо не може бути підставою для його приниження. Кожен має право на свободу та особисту недоторканність, недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень. Житло вважається недоторканним, кожен має право вільного пересування. Кожному гарантується свобода совісті, свобода думки і слова. Також гарантується свобода діяльності громадських об'єднань. Кожен громадянин має право обирати і бути обраним до органів державної влади. Законом охороняються право приватної власності і право успадкування. Кожен має право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію. Материнство і дитинство, сім'я знаходяться під захистом держави. Кожен маєправо на житло, охорону здоров'я та медичну допомогу, освіту. Кожному громадянину Республіки Білорусь гарантується державний захист його прав і свобод. У Конституції встановлено, що в період надзвичайного стануможуть обмежуватися деякі права людини, крім основних. Питання про реальність прав і свобод людини є одним з найважливіших на даному етапі розвитку нашого суспільства. Абсолютної свободи не може бути, тому що держава і суспільство також володіють свободою. Прагнення людини до абсолютної свободи призводить до зловживання правом. Відповідно людина змушений захищати свою свободу, тому що якщо він не буде захищати її, то це призведе до свободи сильного над слабким, що природно обмежить свободу одних і збільшить можливості інших. Природне прагнення людини не дати іншим того, що він не може взяти сам, призводить до обмеження своєї свободи тільки з бажання обмежити свободу і іншим. Поява конституційних законів і поняття рівності всіх перед законом робить можливим насильно зрівняти всіх за допомогою благого гасла рівності. Після цього людина "винаходить" таке поняття, як права і свободи, які повинні всіма дотримуватися. Умовно можна виділити два типи рівності: рівність у слабкості та рівність у силі. Так як в більшості випадків заклики до рівності чуються від слабких, то в більшості випадків після встановлення цієї рівності виходить рівність у слабкості. Прикладом тому може служити Жовтнева революція, коли демагогічні заклики більшовиків сколихнули масу найбіднішого населення країни, яке винищило всю багатющу частина населення, залишившись тим самим без роботодавців, а відповідно, без зарплати, без засобів до існування. У результаті ми отримали найповніше в світі держава з найбіднішим у світі населенням. Зараз, роблячи спроби вирівняти всіх у їхніх правах, ми знову побічно підрозділяємо весь світ на "багатих", які порушують ці права, яких всі ми вважаємо якимись мафіозі, і "бідних", про яких нікому подбати. Причини невиконання законів ми звикли бачити в чому завгодно: у соціалістичному спадщині, в мафії, в корупції, але ніхто не хоче визнати того, що саме він перший не виконує закони, тому що-небудь не знає їх, або просто не в змозі виконати їх . Свобода людини може стати тільки тоді реальною, коли кожна людина почне дотримуватися і поважати свободу іншого. Взаємні права й обов'язки держави й особистості складають одну з ознак правової держави. Держава та особистість взаємопов'язані і взаємозалежні: держава не може існувати без особистості, а особистість - без держави. Правова держава забезпечує особистості захист її прав і свобод, захист від антисоціальних елементів, надає можливість брати участь у суспільному житті країни. Особистість забезпечує державі її існування, розвиток і процвітання. У правовій державі саме особистість є основою усього, а свобода і незалежність особистості стоять на першому місці в системі цінностей держави. При цьому варто пам'ятати, що свобода в правовій державі це не свобода робити те, що хочеться, а свобода робити те, що може і повинно піти на користь суспільству і державі. Свобода в правовій державі - це усвідомлена необхідність, вона обмежується самими людьми, щоб дати таку ж ступінь свободи й іншим людям. По суті, в правовій державі основною ідеєю існування людини повинен стати "розумний егоїзм" - я роблю те, що я хочу робити, але при цьому мої справи не повинні шкодити іншим людям. Свобода в правовій державі є обмеженою тільки для того, щоб усі люди змогли нею скористатися. У правовій державі повинен обов'язково дотримуватися принцип формальної рівності - усі рівні перед законом. Дотримання цього принципу веде до обмеження свободи одних для того, щоб нею змогли скористатися інші. "... Де немає принципу формальної рівності, там немає і права як такого" [9]. А де немає права, там не може існувати і правова держава. Правове положення і взаємовідносини всіх суб'єктів суспільного, політичного і державного життя повинні бути чітко визначені правовими законами, захищені і гарантовані всією конструкцією правової державності. Якщо не визначене правове положення хоча б одного суб'єкта не визначене або визначено не чітко, то це створює поле для зловживань, ігнорування правових основ, а якщо правові початку ігноруються в одній ланці, вони негайно порушуються й в інших ланках. Панування права вимірюється ступенем розвиненості і гарантованості свобод особи, юридичним характером її взаємозв'язків із суспільством і державою. Основним гарантом свобод особи є держава, але тому що держава поняття абстрактне, то вона знаходить своє вираження в чиновницькому апараті. Відповідно, фактично свободи особистості захищає бюрократичний чиновницький апарат, який зовсім не зацікавлений у цьому. Користуючись правом захисту свободи людини, апарат може привласнити собі більшу свободу, ніж йому належить по Конституції. Для стримування апетитів чиновників і для більш ефективного захисту прав людини необхідно залучати суди, які повинні складатися з представників самого народу. Тоді буде виключатися сама можливість домовитися між різними гілками бюрократичного апарата. Тільки суд, заснований на представництві в ньому народних виборних, може захистити громадян від чиновницького свавілля і зберегти їхні права і свободи. Особистість, крім цього, повинна бути соціально захищена, і перше місце в соціальному захисті особистості повинно належати державі. Саме держава повинна забезпечувати особистості пенсійне допомогу по старості або по інвалідності, право на працю і на відпочинок, на безкоштовне медичне обслуговування й освіту. При цьому не заперечується, що все те ж саме можуть здійснювати і комерційні або інші структури. Тобто фірма може за свій рахунок надати своїм службовцям відвідувати поліклініку або виплачувати пенсію по інвалідності. Республіка Білорусь на сьогоднішній день вважається правовою державою, що закріплено в Конституції Республіки Білорусь. Під правовим державою зазвичай розуміється "практичний інститут забезпечення і захисту свободи, честі і свободи особистості, засіб боротьби з бюрократією, місництвом і відомчістю, форма існування народовладдя". Якщо слідувати цим визначенням, то Республіці Білорусь не може бути правовою державою, так як на даний момент є чистобюрократичних державою. Бюрократична машина заважає повною мірою захисту свобод громадян, здійснення народовладдя. Держава, за своєю структурою єбюрократичним, не може ефективно боротися з бюрократією, так як це був би повний абсурд: боротьба бюрократії з бюрократією. Для створення правової держави потрібні відповідні умови і перше з них - наявність розвиненого громадянського суспільства, тобто саме те, чого Республіці Білорусь в першу чергу не вистачає. У Республіці Білорусь є парламент, є більш-менш демократична Конституція, органи конституційного контролю, розвиненасудова система, але відсутній громадянське суспільство, всі гілки влади є більш-менш залежними від виконавчої влади, яка за ідеєю повинна просто виконувати постанови інших влад, немає реальної захисту прав і свобод громадян, тому що суд не піднесений до якогось зразка, засобу забезпечення правової державності. Відсутність усього вище перерахованого заважає побудови правової держави в Республіці Білорусь. "Необхідною аспектом і умовою розвитку людини як розумного і гуманного істоти є її свобода". Відсутність свободи гальмує розвиток права, а як наслідок з цього - виникнення правової держави. 4. СУЧАСНИЙ РОЗУМІННЯ КОНЦЕПЦІЇ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ Сучасне розуміння правової держави вимагає полаганія в якості основи її правової системи прав людини в тому обсязі і визначеннях, як вони дані у Загальній декларації прав людини. Перша її стаття говорить: «Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності», а далі ця імперативна констатація розгортається в систему цивільних і політичних прав, головні з яких - право на життя, свободу і безпеку особистості, на рівність перед законом, на володіння майном. Правова держава зобов'язана закріпити ці права громадян в Конституції, в інших, приватних законодавчих актах, але головне - вона зобов'язана гарантувати здійснення цих прав своєї правоохоронною діяльністю. І таким чином зрозуміло, що загальні питання побудови правової держави неминуче зводяться до практики охорони прав особи і протистояння силам, які посягають на ці права, перш за все - протистояння злочинності, яка, який би характер не носила, в якій би сфері громадської діяльності не здійснювалася: в економіці, чи в політиці - як загроза існуючому ладу, наприклад, в кінцевому підсумку спрямована проти особистості, обмежує права саме особистості, оскільки і держава, і суспільство, і економіка - це люди, відносини людей [5. с. 110]. В основі сучасних концепцій правової держави лежать ідеї німецького філософа І. Канта (1724-1804гг.), Французького просвітителя і правознавця Шарля Луї Монтеск'є (1689-1755гг.) Та інших європейських просвітителів ХVШ і ХIХ ст. таких, як Гуго Гроцій, Спіноза, Дж. Локк, Дені Дідро, Ж.-Ж. Руссо. Ці вчені вважали, що на зміну поліцейському, бюрократичному державі епохи абсолютизму (яке Кант називав державою сваволі), має прийти правову державу, в основі якого лежить ідея автономної особистості, яка має невід'ємними, невідчужуваними правами. Взаємовідносини особистості і державної влади в умовах правової держави принципово інші, ніж у абсолютистском державі, бо для правової держави характерне обмеження державної влади, зв'язаність її правом і законом. Теоретична конструкція правової держави, що склалася в політико-правовій доктрині ХVШ-Х століть включає наступні найважливіші положення: - поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову; - верховенство правового закону; - взаємну відповідальність особи і держави; - домінування загально дозволеного типу правового регулювання у відповідно до юридичним принципом "дозволено все, що не заборонено законом"; - встановлення реальних гарантій прав і свобод особистості. | |
| Просмотров: 967 | Загрузок: 20 | Рейтинг: 0.0/0 | |
| Всего комментариев: 0 | |